[]央行、銀保監會：保障性租賃住房有關貸款不納入房地產貸款集中度管理

2月8日，中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會發布關于保障性租賃住房有關貸款不納入房地產貸款集中度管理的通知，其中提出，自本通知印發之日起，銀行業金融機構向持有保障性租賃住房項目認定書的保障性租賃住房項目發放的有關貸款不納入房地產貸款集中度管理。銀行業金融機構要加大對保障性租賃住房的支持力度，按照依法合規、風險可控、商業可持續的原則，提供金融產品和金融服務。

中國人民銀行 中國銀行保險監督管理委員會關于保障性租賃住房有關貸款不納入房地產貸款集中度管理的通知

中國人民銀行上?？偛?，各分行、營業管理部，各省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行；各銀保監局；國家開發銀行，各政策性銀行、國有商業銀行，中國郵政儲蓄銀行，各股份制商業銀行：

為落實好黨中央、國務院關于支持保障性租賃住房發展的決策部署，根據《國務院辦公廳關于加快發展保障性租賃住房的意見》（國辦發〔2021〕22號）要求，現就有關工作通知如下：

一、自本通知印發之日起，銀行業金融機構向持有保障性租賃住房項目認定書的保障性租賃住房項目發放的有關貸款不納入房地產貸款集中度管理。

二、銀行業金融機構要加大對保障性租賃住房的支持力度，按照依法合規、風險可控、商業可持續的原則，提供金融產品和金融服務。

三、銀行業金融機構要嚴格執行人民銀行、銀保監會有關統計制度，確保數據真實準確。

四、本通知適用于執行房地產貸款集中度管理制度的銀行業金融機構。

請人民銀行上?？偛?，各分行、營業管理部，各省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行將本通知轉發至轄區內人民銀行分支機構、城市商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用社、村鎮銀行、民營銀行。請各銀保監局將本通知轉發至轄內各銀保監分局。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示：

2月8日，央行發布《關于保障性租賃住房有關貸款不納入房地產貸款集中度管理的通知》。此次政策對于減輕房企顧慮、積極申請貸款發展保障性租賃住房等有積極的作用。

1、政策要點
此次央行政策提出了兩條重要內容。第一、保障性租賃住房相關貸款不納入房地產貸款集中度管理。第二、保障性租賃住房的貸款力度要加大。從這兩點來看，政策出發點在于為保障性租賃住房提供更強的貸款支持。而由于房貸集中度政策的維持，所以適當進行了松動，進而減少顧慮。換句話說，由于當前房企資金壓力較大，如果三道紅線也要把貸款納入考核，那么房企申請此類貸款的動力非常不強，進而會影響保障性租賃住房的建設和供應。此次政策，是并購貸退出房貸集中度考核后，第二個房貸集中度政策松動的例子。

2、政策意義
此次政策可以從兩個角度去理解。從保障性租賃住房市場的發展角度看，這是信貸政策放松和鼓勵的重要政策，真正促進房貸領域支持保障性租賃住房的發展。而從房貸集中度的角度看，實際上也體現了房貸集中度政策在松動。此前是并購貸，而此次是保租房房貸，兩類貸款不納入房貸集中度的考核中，既說明房貸集中度政策大方向不變，也體現了房貸集中度政策積極優化。此次央行政策，將使得房企的申請貸款動力增強，對于今年保障性租賃住房的更快更好發展，將提供更大的動力。

3、房企策略
對于房企來說，應該精準理解此類政策。第一、在2020年的時候，央行發布過《關于建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》，此次政策提及過一個內容，即房租賃有關貸款暫不納入房地產貸款占比計算。所以從此次央行新政策看，其實思路相似，但是從過去的市場化租賃住房轉變為保障性租賃住房。換句話說，當前保障性租賃住房是重點產品，原有房貸集中度的政策需要與時俱進積極配合。第二、此次改革的保障性租賃住房，必須具備保障性租賃住房項目認定書，換句話說，房企不能自己認定此類房源，必須獲得此類項目認定書，才可以實現房貸集中度的豁免條款。第三、房企應該主動在此類產品方面積極發力，這是商業銀行2022年重點推廣的房貸產品，房企應該主動把握此類信貸機會。